bootstrap/T-016
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新增 docs/tasks/T-016.md，独立冻结 Sense Outbox → Bell 全局审计的批量 HTTP、HMAC、nonce 幂等、数据库 lease/fencing、逐项确认和最小权限边界。
docs/tasks/T-016.md
本 PR 仅建立任务规格；合并后再创建唯一 Issue 并回填映射。
验证：64 个 Python 测试、三条治理命令和 git diff --check 通过。
git diff --check
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新增
docs/tasks/T-016.md，独立冻结 Sense Outbox → Bell 全局审计的批量 HTTP、HMAC、nonce 幂等、数据库 lease/fencing、逐项确认和最小权限边界。本 PR 仅建立任务规格；合并后再创建唯一 Issue 并回填映射。
验证：64 个 Python 测试、三条治理命令和
git diff --check通过。