feat(sense): implement Control API v1 [T-011]

docs/current-state.md

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 - T-006 正式使用 1 台准入实机和 4 个独立合成 publisher 连续观察 `1806.6 s` / 180 次采样，四类恢复均通过，最大与最终 `unconverged` 均为 0；详细证据见 `docs/research/sense-5-stream-integration.md`。
 - `docs/raw/01`～`08` 已记录需求、分析、方案、客户场景、事件比对和三系统职责。
 - `docs/raw/contracts/event-v0.1.schema.json` 已冻结，并有多份示例与语义说明。
-- `docs/contracts/sense-control-v1.openapi.json` 已冻结站点作用域的设备查询、创建、修改、启停与最多 128 项批量操作；配额/Area 只读视图和本地设备审计事件均已冻结并实现数据库基础。HTTP handler、认证、Bell 管理服务和 Outbox relay 尚未实现。
+- `docs/contracts/sense-control-v1.openapi.json` 的 7 个站点作用域/operation endpoint 已由 T-011 实现：外部静态 SHA-256 主体注册表、tenant/Site scope、HMAC cursor、ETag、PostgreSQL 24 小时幂等收据和最多 128 项 batch operation 均有代码与隔离集成测试。默认 SQLite 仍只暴露探针；Bell 管理服务、JWT/OIDC 和 Outbox relay 尚未实现。
 - harness coding 文档、上下文清单、Gitea Issue/PR 模板和治理脚本已接入。
 - Gitea 已初始化 12 个协作标签；`status/waiting` 用于依赖或外部条件未满足的未领取任务，实时可领取状态必须从 Gitea 查询，不在本文复制。
 - T-002 已关闭架构影响型问题：首期 S2 民办寄宿学校、客户侧私有部署、ONVIF/RTSP、NVIDIA 主路径、自研 Bell、Web/H5 与客户侧证据存储等边界已批准。
@@ -66,12 +66,12 @@ Sense 默认监听 `127.0.0.1:8080`，提供 `/healthz` 与 `/readyz` 运维探
 - 人脸方向已延后至 M5 的 S4 成人园区候选试点；必要性/PIP 影响评估、单独同意与替代方式、合法底库来源和删除流程未完成，阻塞人脸能力上线。
 - 短信/语音具体供应商未选；生产前必须选定两条独立投递路径并验证故障切换。
 - Python/Savant 的精确版本、目标硬件和 Bell 前端栈尚未冻结；Sense M1 的 Go、SQLite driver、MediaMTX、生成器及生成运行时版本已在 T-003 冻结，PostgreSQL/pgx 版本已在 T-009 冻结。
-- 本机现有 PostgreSQL 5432 实例使用 SCRAM 且当前开发进程没有管理员密码；T-009/T-010 不绕过认证，自动验收使用隔离临时集群。向共享/生产实例安装 migration 前仍需管理员私下提供专用数据库、登录角色与备份方案。
+- 本机现有 PostgreSQL 5432 实例使用 SCRAM 且当前开发进程没有管理员密码；T-009～T-011 不绕过认证，自动验收使用隔离临时集群。向共享/生产实例安装 migration 前仍需管理员私下提供专用数据库、登录角色、外部 Control API 安全文件与备份方案。
 - 代码知识图谱在无业务代码阶段可能为空；工具不可用时使用 `rg` 处理文档与配置。
 
 ## 下一步
 
-下一步按 Gitea 流程建立 T-011 Sense Control API v1 实现任务：基于 T-009/T-010 PostgreSQL repository 实现认证 tenant 上下文、7 个设备/operation handler、幂等收据、ETag/cursor 和最多 128 项批量操作；公共 API 不在 SQLite 路径启用。客户授权、借用或租赁条件具备后再执行 T-007 五条独立真实上游现场门禁。T-006 的合成结果不解除 T-007，也不形成容量或生产 SLA 承诺。
+下一项建议创建 T-012，补齐 M2 对账安全闸、孤儿检测（只报告/受控处置）与多实例可观测性，再进入 WireGuard 和 16 路批量开通基准；不要把 Control API 完成误报为 M2 容量出口。客户授权、借用或租赁条件具备后再执行 T-007 五条独立真实上游现场门禁。T-006 的合成结果不解除 T-007，也不形成容量或生产 SLA 承诺。
 
 ## 已知风险