feat(sense): implement Control API v1 [T-011]

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 - T-008：冻结 Sense Control API v1 与 Bell `site_quota_v1` 只读投影契约；只建立接口和测试门禁，不等于 handler、Bell 表或 migration 已实现。
 - T-009：使用 PostgreSQL 17.10 建立 `sense`/`bell` schema、Bell 配额源表/只读视图、最小权限和 Sense PostgreSQL repository；SQLite 保留为 M1 本地路径。
 - T-010：建立 Bell Area/`capture_policy` 只读投影、Sense 成像准入与设备操作审计 Outbox 原子写入；relay 传输协议留给后续任务。
-- 后续 T-011 按 T-008 契约实现认证 tenant 上下文、设备管理 handler、幂等/ETag/cursor 与批量操作；公共控制 API 只在 PostgreSQL 路径启用，不得把 T-009/T-010 数据基础误报为 API 已交付。
+- T-011：按 T-008 契约实现认证 tenant 上下文、7 个设备/operation handler、PostgreSQL 幂等收据、ETag/HMAC cursor、最多 128 项批量操作和停用精确 path 收敛；公共控制 API 默认关闭且只在 PostgreSQL 路径启用。
 - 对账器幂等/退避/并发/10% 安全闸。
 - WireGuard 边缘隧道与断网恢复。
 - 16 路批量开通、停用和容量基准。